Tras este barrio hay una clara política, la integración de estratos socio económicos. Las Condes ha sido históricamente una comuna que ha “pertenecido” a una determinada clase social, insertar este barrio, a estos nuevos usuarios, demuestran una clara intención; la homogenización de una sociedad altamente jerarquizada.


La década de los '60 en Chile, estuvo marcada en materia habitacional por un hecho que tendría consecuencias hasta el día de hoy. Se trata de la promulgación del Decreto con Fuerza de Ley Nº2 (D.F.L. 2), el cual establece el Programa Nacional de Vivienda que comienza a incentivar el ahorro previo de las postulantes a viviendas sociales antes de acceder a ellas, es lo que se llamó el Sistema Nacional de Ahorro y Préstamo para la vivienda. Por otra parte, el D.F.L. 2 tiene una componente muy marcada que apunta a buscar la participación del sector privado en la construcción de unidades habitacionales definitivas; para ello se incentiva a las empresas y agentes inmobiliarios con exenciones fiscales, que también beneficiarían a los propietarios individuales, según los metros construidos.
Dentro de los objetivos prioritarios de los gobiernos fue la creación del Ministerio de Vivienda y Urbanismo creado en el gobierno de Eduardo Frei Montalva.

Las tareas de este Ministerio fueron :

- Establecer líneas de acción en las políticas de desarrollo urbano acordes con el desarrollo socio-económico.

- Establecer políticas habitacionales.

- Políticas de equipamiento.

- Políticas de Infraestructura Urbana.

En la Ley Nª16.391, en su artículo 43, se creó la Corporación de Mejoramiento Urbano, Cormu. Se creó como una institución del estado, con personalidad jurídica, con patrimonio distinto del Fisco, de carácter autónomo, de derecho público y de duración indefinida.
La Cormu se encargó de remodelar y urbanizar un nuevo concepto de ciudad bajo un contexto histórico en que los movimientos sociales incidían enormemente en el accionar del Estado.
Creado en el gobierno de Frei Montalva, la Cormu se consolidó en el periódo de Salvador Allende, canalizando a través de distintas obras un nuevo concepto de sociedad, una distinta, íntegra e igualitaria.

La Corporación de Mejoramiento Urbano tenía como objetivos :

· Remodelar, mejorar barrios.

· Diseñar equipamientos especializados, parques, mercados, terminales de buses, etc.

· Crear un conjunto de terrenos para abastecerlos con planes de viviendas, desarrollo urbano, equipamiento comunitario, con participación del sector privado y público.

· Colaborar y asociarse con entes fiscales (municipales) y entes privados para la realización y ejecución de proyectos urbanos.

· Estudiar proyectos que atiendan a la conservación de monumentos y edificios históricos.

· Fiscalizar los proyectos con el fin de mejorar un desarrollo ordenado urbanísticamente.

· Estudio de relaciones urbanas, usos de suelo, vialidad urbana, teniendo como marco de referencia los planos reguladores. Es así que existieron varios planos seccionales, San Luis (Las Condes), Cuatro Álamos (Maipú), Nuevo Horizonte (San Miguel), Mapocho-Bulnes (Santiago), Plaza Chacabuco (Santiago), etc.



Villa San Luis, Las Condes

Ubicación : Región Metropolitana, Comuna de Las Condes.
N° total de Viviendas : 11000.
N° de Hectáreas : 153
Usuarios : Campamentos
Programa : El proyecto consta de 5 sectores en los cuales se incluye Vivienda, Equipamiento, Parque
Modalidad de la Construcción : Concurso - Oferta, Ejecución directa,
Ejecutores : Constructora Arquin, Cormu proyecto UC, Constructora Desco, Moller y Pérez Cotapos.


Descripción

El Seccional San Luis se ubicaba entre :
Los Militares, Avenida Presidente Riesco, Nuestra Señora del Rosario, Avenida Alonso de Córdova.
Este seccional tenía 5 etapas y el nº de viviendas proyectado era de 11000 viviendas.
La edificación era en altura.
La materialidad utilizada era de hormigón armado.
Cada etapa se concebía como una unidad que comprendía su propio equipamiento, su propio lugar de encuentro.
El plan acentuaba las vías: Cerro El Plomo, Los Militares P. Riesco, Manquehue como ejes articuladores, como vías de circulaciónj que a su vez unían todo el barrio.
Este nuevo Barrio, como unidad global contaba, a su vez, con equipamiento para todas las unidades, se integraba a través de esto toda la comunidad. Esto se manifestaba en los proyectos iniciales con un completo equipamiento deportivo (cancha de fútbol, camarines, etc), áreas verdes, áreas de equipamiento comunitario, etc.
Si pensamos que el seccional tenía proyectado una cantidad viviendas de 11000 sobre una superficie de 153 hectáreas, los habitantes por hectárea serían de 359. Cabe señalar que la edificación era en altura. Si bien es cierto, existe un propósito de crear un barrio con un claro programa de densificación, hoy en día, esto parece una clara “pérdida económica “ en cuanto a la maximización del suelo.

Todos lo usuarios venían de campamentos.
Tras este barrio hay una clara política, la integración de estratos socio-económicos. Las Condes ha sido históricamente una comuna que ha “pertenecido” a una determinada clase social, insertar este barrio, a estos nuevos usuarios, demuestran una clara intención, la homogenización de una sociedad altamente jerarquizada.

Conclusiones

De lo anterior podemos concluir ciertos aspectos políticos, históricos, y urbanísticos.

· La Cormu fue un instrumento, pensado dentro de un marco de un accionar público orgánicamente institucionalizado, para hacerse cargo del diseño urbano y para canalizar y orientar con eficacia flujos de inversión inmobiliaria.
· Se constituye con el objetivo de controlar un desordenado comportamiento de la ciudad, este desorden ponía un alto potencial de autodestrucción.
· En Chile, se ponía en práctica la gestión pública del desarrollo urbano.
· La Cormu trabajo una concepción de espacio urbano bajo un lenguaje de la arquitectura y urbanismo moderno, sin embargo. no fue la prioridad de este organismo poner en práctica símbolos y códigos de este movimiento. sino transmitir el discurso gubernamental, el proyecto de país, que se pensaba en la época, bajo el lenguaje arquitectónico que disponía.
· El accionar de la Cormu se despliega con el discurso de Revolución en libertad del gobierno de Eduardo Frei Montalva y el de Transición al socialismo de Salvador Allende.
· Los proyectos de la Cormu no deben ser analizados bajo la idea de una imitaividad de la modernidad arquitectónica europea, sino como la expresión arquitectónica y urbana del discurso político del proyecto gubernamental.
· La historia urbana de nuestro país, adquiría un gran vuelco, la segregación social y espacial de las ciudades se revertía hacia la formación de barrios heterogéneos, a través de la integración en sectores socioeconómicos altos , de sectores populares que configuraban una nueva sociedad, integrada y e igualitaria.
· El rol del Estado adquiría una importancia vital al momento de “hacer ciudad”. Este rol también adquiría connotaciones de carácter político, reflejaba la idea de una sociedad igualitaria.

· Sin embargo, el Estado, avalado con la Constitución de 1980, se ha transformado, hoy en día, como un ente económico al servicio del capital, se ha dedicado a cimentar un sistema lo más funcional posible a la reproducción de la riqueza y a la acumulación del capital.
· La Constitución de 1980 cambió el concepto de la vivienda, de un Derecho pasó a ser un Bien Raíz.
· El mercado es el único capaz de regular las relaciones sociales por lo que la sociedad chilena se ha convertido en un instrumento en el equilibrio macroeconómico.
· El Estado se dedicó a vender por licitación los terrenos de su propiedad, dejando la renovación urbana a manos privadas
· De acuerdo a lo anteriormente expuesto podemos plantearnos, respecto al desarrollo urbano, al desarrollo de ciudad, de acuerdo a mejorar la calidad de vida , cuáles son los puntos en cuestión que se derivan de un trabajo como éste, en un momento histórico, político, social como el de hoy, muy distinto a la etapa de la Cormu.
· Lo primero es de acuerdo al concepto de Mejoramiento urbano o renovación urbana.
1.- Quiénes deben hacerla ?,
2.- De dónde sacar recursos ?
3.- Quienes deben ser los usuarios ?

Reportaje: Lucho Falucho
Fotografías: Dulce Patria